Diez estudios sobre el agua subterránea de México que nadie puede leer
¿Te has preguntado quién estudia el agua que nos estamos tomando, y cuánto nos cuesta? Nosotros también. Esta vez la investigación no se quedó en Ocotlán: llegamos hasta la Comisión Nacional del Agua.
Usando la Plataforma Nacional de Transparencia preguntamos a CONAGUA por toda la información relacionada con Mekorot, la empresa nacional de aguas de Israel. Lo que contestó lo dejó todo por escrito, con sello y fecha. Y lo que contestó después se contradice con lo primero.
Lo que CONAGUA sí reconoció
El 4 de junio de 2026, en respuesta al folio 340009400111026, CONAGUA aceptó tres cosas:
Uno: existe un convenio. Firmado en 2013, entre el entonces Titular de la Comisión Nacional del Agua y el Director Ejecutivo de Mekorot. Su objeto, en palabras de la propia dependencia:
«Asistencia y cooperación técnica para la formulación de estrategias de la calidad del agua subterránea y acciones de remediación de acuíferos, protección y restauración de la calidad de los recursos hídricos.»
CONAGUA · Unidad de Transparencia · folio 340009400111026 · 04/06/2026 · ver el oficio
Dos: existen diez estudios técnicos. CONAGUA los enlistó uno por uno. Léelos con calma, porque son los lugares donde el agua del subsuelo está en problemas:
- Evaluación y tratamiento de los contaminantes en la Comarca Lagunera.
- El acuífero de la Costa de Hermosillo. Estudio y recomendaciones para la gestión del agua.
- San Luis Río Colorado, Sonora. Tratamiento de efluentes con el suelo del acuífero.
- Monitoreo de la contaminación en la refinería de Minatitlán, Veracruz.
- Acuífero Cuautitlán-Pachuca. Solución de la contaminación causada por cromo hexavalente.
- El acuífero del Valle del Mezquital, Hidalgo. Informe de evaluación.
- Remediación del agua subterránea y del suelo en la planta Tekchem, Salamanca, Guanajuato.
- Recomendaciones para remediar el agua subterránea en el Valle de Aguascalientes.
- Evaluación del agua y tratamiento de contaminantes para la potabilización en Iztapalapa.
- La región de Allende–Piedras Negras. Recomendaciones para proteger acuíferos locales durante las operaciones de extracción de shale gas.
Están, dice CONAGUA, en la biblioteca de la Gerencia de Aguas Subterráneas, en Insurgentes Sur 2416, colonia Copilco el Bajo, alcaldía Coyoacán, Ciudad de México. Disponibles «para su consulta previa cita».
Tres: existen pagos. En esa misma respuesta CONAGUA dijo que se localizaron «las facturas pagadas a la persona moral Mekorot». Así, en plural y sin acotar el año.
Lo que pasó cuando pedimos los detalles
Con esa respuesta en la mano preguntamos lo mínimo indispensable: la ficha de cada estudio, la relación de los convenios y el registro de los pagos. Nada de documentos nuevos, sólo lo que ya debe existir en sus archivos.
Y ahí la misma dependencia empezó a contestar lo contrario de lo que ya había dicho.
La Gerencia que resguarda los estudios dice no tener facultades sobre ellos
Pedimos la ficha documental de los diez estudios: título, fecha, oficio de recepción, número de páginas, si tienen informe final, si derivaron en alguna acción. El 7 de agosto de 2026 la Gerencia de Aguas Subterráneas —la misma en cuya biblioteca están los estudios— contestó:
«La Unidad Administrativa no cuenta con ningún registro de la información solicitada […] Lo anterior debido a que carece de atribuciones para atender el presente requerimiento.»
CONAGUA · Gerencia de Aguas Subterráneas · folio 340009400169126 · 07/08/2026 · ver el oficio
No se puede carecer de competencia sobre lo que uno mismo resguarda en su biblioteca.
La Gerencia que custodia los originales dice no localizarlos
Pedimos la relación de los instrumentos jurídicos firmados con Mekorot. El 12 de agosto de 2026, la Gerencia de lo Consultivo respondió que «no se localizó dicha información» — y en la misma frase explicó que ella es la responsable del resguardo de los contratos y convenios en su formato original, citando el artículo 46, fracción VI, de su propio Reglamento Interior.
«No se localizó dicha información, ya que esta unidad administrativa es responsable del resguardo de los contratos y convenios en su formato original.»
CONAGUA · Gerencia de lo Consultivo · folio 340009400169026 · 12/08/2026 · ver el oficio
El custodio no puede no localizar aquello que está obligado a custodiar. En esa misma respuesta, sin embargo, volvió a aparecer el convenio de 2013: 46 fojas, disponibles previo pago.
De «las facturas pagadas» quedaron cuatro comprobantes de un solo año
El 13 de agosto de 2026, la Gerencia de Recursos Financieros localizó cuatro comprobantes de pago a favor de Mekorot Development and Enterprise LTD, todos del ejercicio fiscal 2014: PI14000004, PI14000005, PI14000014 y PI14000018.
«Localizaron cuatro comprobantes de pagos realizados a favor de Mekorot Development and Enterprise LTD, correspondientes al ejercicio fiscal 2014.»
CONAGUA · Subdirección General de Administración · folio 340009400168926 · 13/08/2026 · ver el oficio
El convenio es de 2013. De ese año no aparece un solo peso. De 2015 en adelante, tampoco.
Actualización, 12 de octubre de 2026: volvimos a preguntar y CONAGUA entregó por internet, sin costo, las cuatro Cuentas por Liquidar Certificadas: 3,804,710 dólares, 50.4 millones de pesos. Los montos y los documentos, aquí.
Y aquí está el problema de fondo
Pedimos todo en formato electrónico, por la misma plataforma. CONAGUA contestó que no puede: los documentos «únicamente se tienen de forma física». Ofreció copia simple a un peso la foja, copia certificada a veintiocho, o consulta directa en Coyoacán.
Nos inconformamos. El 28 de agosto de 2026 llegó la resolución del recurso CONAG2612974, y hay que decirlo completo, aunque no nos favorezca: ese agravio quedó infundado. La autoridad garante resolvió que CONAGUA sí acreditó un impedimento justificado para entregar en papel: así existen los documentos, ofreció todas las modalidades de reproducción y las primeras veinte copias son gratuitas.
«Es posible concluir que sí se acreditó el impedimento justificado para el cambio en la modalidad de entrega».
Resolución del recurso CONAG2612974 · 28/08/2026 · p. 31 · ver la resolución completa, 34 fojas
Corrección, 19 de octubre de 2026: esta cita decía antes «se encuentra ajustado a derecho y debidamente fundado y motivado». Esas palabras son de los alegatos de CONAGUA que la resolución transcribe (p. 12), no del razonamiento de la autoridad garante. La sustituimos por la conclusión de la propia autoridad.
Léelo otra vez, porque es lo más importante de todo este asunto:
El sistema funcionó exactamente como está diseñado. Y el resultado es que un vecino de Ocotlán no puede saber cuánto dinero público se pagó por esos estudios ni qué se hizo con ellos, a menos que viaje a la Ciudad de México.
No estamos diciendo que haya un desvío. No lo sabemos y no vamos a afirmar lo que no podemos probar. Lo que sí sabemos, y está documentado en los cuatro oficios de arriba, es esto: existe un convenio de 2013, existen diez estudios sobre acuíferos contaminados de todo el país, existen cuatro pagos de 2014, y ninguna de esas cifras es pública sin trasladarse a Coyoacán.
Lo que sigue
Vamos a insistir por las contradicciones, que son el punto débil: una gerencia no puede resguardar diez estudios y al mismo tiempo carecer de atribuciones sobre ellos, ni custodiar los originales de un convenio y no localizarlo. Eso no es una opinión nuestra, son dos oficios firmados que dicen lo contrario el uno del otro.
Y no queremos hacerlo solos. Preparamos un machote para que cualquier persona pida esta misma información y, si le contestan con evasivas, presente un amparo. Es gratuito, no necesitas abogado y no necesitas vivir en Ocotlán. Está explicado paso por paso.
Entre más personas pregunten lo mismo, más difícil es contestar cosas distintas.
Si tienes alguna inquietud o solicitud de información que desees que investiguemos, escríbenos desde la sección de Contacto. Si crees que puedes mejorar esta entrada con información extra, por favor no te detengas: este es NUESTRO espacio. ¡Compártenos en Facebook!
Los documentos, íntegros
- Respuesta al folio 340009400111026 — 04/06/2026. El convenio de 2013, los diez estudios y las facturas.
- Respuesta al folio 340009400169126 — 07/08/2026. «Carece de atribuciones».
- Respuesta al folio 340009400169026 — 12/08/2026. «No se localizó», dice el custodio.
- Respuesta al folio 340009400168926 — 13/08/2026. Los cuatro pagos de 2014.
- Resolución del recurso CONAG2612974 — 28/08/2026. 34 fojas.